우리의 시대에 (In Our Time) : AI에 대한 연준의 장기적인 질문
우리는 역사적 전환점(Hinge point)에 도달했습니다. 최신 기술(AI)의 발전 속도가 몇 년 전 이를 예견했던 사람들의 예상마저 뛰어넘었습니다. 더 높은 성장 잠재력이 부상하고 있고, 갈수록 확대되는 자본이 AI 관련 인프라 전반으로 유입되고 있으며, 일종의 "하이퍼 무어의 법칙"이 나타나고 있습니다.
연준은 이러한 흐름을 주의 깊게 지켜보고 있습니다. AI는 경제와 통화정책 운용 모두에 영향을 미칠 수 있는 "새로운 변수", 잠재적으로는 "새로운 생산요소"입니다. 이는 다음과 같은 핵심 질문으로 이어집니다: AI 적용이 경제 전반에 걸쳐 유의미하고 지속적인 생산성 상승을 가져올 것인가? 만약 그렇다면 그 시점은 언제인가?
그리고 연준의 책무 중 고용 부문에 어떠한 광범위한 함의가 있을까요?
우리는 생산성과 일자리에 관한 태스크포스의 도움을 받아 이러한 문제들을 검토해 나갈 것입니다. 다만, 태스크포스의 권고안은 이후에 나올 것이며 현재의 정책 국면에서 우리가 내리는 결정과 무관합니다.
1. 포워드 가이던스에 대한 의견
소통의 투명성 그 자체가 미덕은 아닙니다. 소통은 어디까지나 연준의 최우선 책무, 즉 통화정책을 올바르게 수행하는 일에 봉사해야 합니다.
(금리의 방향성을 대외적으로 암시하는) 포워드 가이던스(Forward Guidance)는 글로벌 금융위기 당시 정례적 관행으로 도입되었고, 당시에는 반드시 필요했습니다. 그러나 위기가 남긴 다른 유산들이 그러하듯, 이 관행 역시 이제는 그 효용을 다했다고 저는 생각합니다.
평상시에는 포워드 가이던스의 역할이 제한적이고 한정적이어야 합니다. 그렇지 않으면 명료함이라는 이름 아래 오히려 모호함을 만들어낼 위험이 있습니다.
정책 심의 내용을 과도하게 공유하거나 미래 결정에 지나치게 확정적으로 개입하면 시장, 기업, 가계를 잘못된 방향으로 이끌 수 있습니다. 그리고 정책위원들이 경기 사이클 전반에 걸쳐 금리에 대해 반쯤 약속을 해버리면, 결정의 순간에 올바른 판단을 내릴 우리 자신의 자유를 스스로 제약하게 됩니다. 2. 통화정책 운영의 핵심 원칙들
- 첫째, 어제의 뉴스가 지금 벌어지고 있는 일로 오인되기 쉽습니다. 우리는 낡거나 부정확한 데이터에 기반해 미래지향적 정책을 세우지 않도록 현실을 면밀히 검증해야 합니다. 개별 데이터 포인트에 의존해서는 안 되며, 추세가 가장 중요합니다. 우리가 활용하는 데이터는 관련성 있고, 시의적이며, 정확하고, 실행 가능해야 합니다.
- 둘째, 연준의 조치는 총수요를 총공급과 대체로 부합시키는 것을 목표로 합니다. 그러나 우리가 직접 관찰하는 것은 활동(activity)뿐이며, 공급 측면에서 실제로 벌어지는 일은 추론할 수밖에 없습니다. 따라서 현재와 향후의 수요-공급 균형을 평가하는 일은 본질적으로 부정확할 수밖에 없습니다.
- 셋째, 오해의 여지가 없어야 합니다: PCE 물가지수로 측정하는 2%라는 연준의 물가안정 목표는 확고하고 고정된 목표입니다. 물가안정은 저절로 실현되지 않으며, 인플레이션이 반드시 평균으로 회귀하는 것도 아닙니다. 안정적 물가를 이루어내는 것은 연준의 임무입니다.
- 넷째, 연준은 최대고용에 대해서도 책임을 집니다. 중기적으로 이중책무의 양측을 함께 달성하는 것은 양자택일의 문제가 아닙니다. 저는 연준의 이중책무가 서로 상충한다고 보지 않습니다. 높은 인플레이션 그 자체가 경제 번영에 매우 해롭기 때문입니다.
- 다섯째, 단기금리는 이중책무 달성을 위한 주된 수단입니다. 경기부양을 위한 비전통적 정책수단은 진정한 위기 상황에는 적합할 수 있으나, 그 외에는 자제해야 하며, 사용하더라도 드물게 사용해야 합니다.
- 여섯째, 통화정책에서 화폐가 중요한 역할을 한다는 것이 저의 생각입니다. 우리는 중앙은행이 창출하는 화폐와 은행 및 금융시스템에서 나오는 화폐 모두에 주의를 기울여야 합니다. 금융 혁신 등이 본원통화, 화폐유통속도, 경제 전반을 잇는 메커니즘을 변화시킨다 해도, 화폐가 금융여건과 물가에 미치는 궁극적 영향을 무시할 이유는 되지 않습니다.
- 마지막으로, 더 조용하고 소통에 있어 더 목적의식이 뚜렷한 연준이 책무 달성에 더 효과적입니다. 우리는 우리의 책무(remit) 이행 여부로 책임을 물을 수 있으며, 그것이 우리 신뢰성을 가늠하는 유일하게 진정한 시험입니다.
3. 고용과 물가 현황에 대한 평가
고용 측면에서, 노동시장은 상당히 안정적입니다. 실업률은 4.1%로 역사적으로 낮은 수준을 유지하고 있으며, 지난 몇 년간 큰 변화가 없었습니다. 4주 평균 실업수당 청구 건수는 경험적으로 신뢰할 만한 실시간 지표인데, 수십 년 만에 최저 수준에 근접해 있습니다.
향후 노동시장 혼란에 대한 우려도 있을 수 있습니다. 하지만 현재로서는 노동시장이 완전고용에 부합한다고 저는 판단합니다.
물가 측면은 이보다 우려스럽습니다. 연준이 선호하는 물가지표인 PCE 물가지수의 12개월 변화율은 3.7%, 6개월 변화율은 4.1%에 달합니다. CPI의 상응 지표들, 그리고 PCE·CPI의 근원 지표들도 모두 높은 수준입니다.
인플레이션이 2% 목표를 상회하고 있습니다. 따라서 연준의 최우선 관심사는 지금 물가여야 합니다.
각 물가지표는 2022년 고점 대비 상당히 하락했지만, 지난 2년간의 진전은 미미했습니다. 지난 5년 넘게 이어진 물가지표들이 기대인플레이션에 스며들었는지 여부도 중요합니다.
다행히 중기 기대인플레이션 지표들은 대체로 안정적인 모습을 보이고 있으며, 최근 상황을 고려할 때, 시장 가격이 우리가 물가안정을 달성할 것이라는 신뢰를 보여주고 있다는 점은 연준이라는 기관에 대한 신뢰이자 연준의 최고 전통에 부합하는 것입니다. 그리고 저는 그 신뢰가 옳다고 확신합니다.
다만 시장의 기대인플레이션 지표는 역사적으로 무너지기 전까지는 견고해 보이는 경향이 있습니다. 지금은 기대가 잘 고정(anchored)되어 있지만, 면밀히 주시되어야 합니다. 기대인플레이션이 풀리지 않도록 하는 것이 연준의 임무입니다.
65개월간 지속된 높은 인플레이션의 책임은 전적으로 중앙은행에 있습니다. 저변 인플레이션이 명확하고 충분한 속도로 우리의 목표를 향해 움직이고 있다는 확신이 있어야 합니다. 그렇지 않다면, 우리는 해야 할 일이 있습니다. 그것이 우리의 일이고, 우리의 책무이며, 우리가 지켜야 할 사명입니다. |
연준은 이러한 흐름을 주의 깊게 지켜보고 있습니다. AI는 경제와 통화정책 운용 모두에 영향을 미칠 수 있는 "새로운 변수", 잠재적으로는 "새로운 생산요소"입니다. 이는 다음과 같은 핵심 질문으로 이어집니다: AI 적용이 경제 전반에 걸쳐 유의미하고 지속적인 생산성 상승을 가져올 것인가? 만약 그렇다면 그 시점은 언제인가?
그리고 연준의 책무 중 고용 부문에 어떠한 광범위한 함의가 있을까요?
우리는 생산성과 일자리에 관한 태스크포스의 도움을 받아 이러한 문제들을 검토해 나갈 것입니다. 다만, 태스크포스의 권고안은 이후에 나올 것이며 현재의 정책 국면에서 우리가 내리는 결정과 무관합니다.
1. 포워드 가이던스에 대한 의견
(금리의 방향성을 대외적으로 암시하는) 포워드 가이던스(Forward Guidance)는 글로벌 금융위기 당시 정례적 관행으로 도입되었고, 당시에는 반드시 필요했습니다. 그러나 위기가 남긴 다른 유산들이 그러하듯, 이 관행 역시 이제는 그 효용을 다했다고 저는 생각합니다.
평상시에는 포워드 가이던스의 역할이 제한적이고 한정적이어야 합니다. 그렇지 않으면 명료함이라는 이름 아래 오히려 모호함을 만들어낼 위험이 있습니다.
2. 통화정책 운영의 핵심 원칙들
3. 고용과 물가 현황에 대한 평가
고용 측면에서, 노동시장은 상당히 안정적입니다. 실업률은 4.1%로 역사적으로 낮은 수준을 유지하고 있으며, 지난 몇 년간 큰 변화가 없었습니다. 4주 평균 실업수당 청구 건수는 경험적으로 신뢰할 만한 실시간 지표인데, 수십 년 만에 최저 수준에 근접해 있습니다.
물가 측면은 이보다 우려스럽습니다. 연준이 선호하는 물가지표인 PCE 물가지수의 12개월 변화율은 3.7%, 6개월 변화율은 4.1%에 달합니다. CPI의 상응 지표들, 그리고 PCE·CPI의 근원 지표들도 모두 높은 수준입니다.
각 물가지표는 2022년 고점 대비 상당히 하락했지만, 지난 2년간의 진전은 미미했습니다. 지난 5년 넘게 이어진 물가지표들이 기대인플레이션에 스며들었는지 여부도 중요합니다.
다행히 중기 기대인플레이션 지표들은 대체로 안정적인 모습을 보이고 있으며, 최근 상황을 고려할 때, 시장 가격이 우리가 물가안정을 달성할 것이라는 신뢰를 보여주고 있다는 점은 연준이라는 기관에 대한 신뢰이자 연준의 최고 전통에 부합하는 것입니다. 그리고 저는 그 신뢰가 옳다고 확신합니다.
다만 시장의 기대인플레이션 지표는 역사적으로 무너지기 전까지는 견고해 보이는 경향이 있습니다. 지금은 기대가 잘 고정(anchored)되어 있지만, 면밀히 주시되어야 합니다. 기대인플레이션이 풀리지 않도록 하는 것이 연준의 임무입니다.
65개월간 지속된 높은 인플레이션의 책임은 전적으로 중앙은행에 있습니다. 저변 인플레이션이 명확하고 충분한 속도로 우리의 목표를 향해 움직이고 있다는 확신이 있어야 합니다. 그렇지 않다면, 우리는 해야 할 일이 있습니다. 그것이 우리의 일이고, 우리의 책무이며, 우리가 지켜야 할 사명입니다.
[부엉이의 차트피셜]은 친숙하지만은 않은, 하지만 누구에게나 중요한 금리와 채권 시장을 비롯한 금융 시장에 대한 이야기를 주요 지표와 차트를 기반으로 풀어드립니다.
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